Право селекционера по Конвенции УПОВ
Комментарий к изучению: Настоящий модуль занимает около 2 часов изучения.
Модуль 4:  Подача заявки на право селекционера
Задачи:
По завершении изучения настоящего модуля Вы должны уметь:
1)	перечислять и объяснять условия Конвенции УПОВ для подачи заявок в страны-члены УПОВ;
2)	объяснять преимущества права приоритета граждан государств или резидентов  членов УПОВ при подаче заявок в другие страны-члены УПОВ;
3)	кратко описывать Статьи 4, 10 и 11 Конвенции УПОВ, касающиеся национального режима, подачи заявок и права приоритета.
1)	
*

"Конвенция УПОВ означает Акт 1991 г. Международной Конвенции по охране новых сортов растений.

Введение
Конвенция УПОВ представляет международные законодательные рамки для охраны новых сортов растений. Важным преимуществом членства УПОВ является возможность для селекционера подавать заявки на территории любого государства – члена УПОВ и, таким образом, пользоваться таким же законодательным режимом, что и граждане территории, где подается заявка. В этом модуле Вы изучите положения Конвенции УПОВ по национальному режиму, подаче заявок и праву приоритета.
Национальный режим
Национальный режим определяется в Статье 4 Конвенции УПОВ [гиперссылка, которая должна быть создана]:

Статья 4
Режим, устанавливаемый национальным законодательством
 
(1) [Режим] В отношении предоставления и охраны прав селекционеров без ущерба правам, оговоренным в настоящей Конвенции, граждане Договаривающейся стороны, а также физические лица, которые имеют местожительство, или юридические лица, находящиеся на территории Договаривающейся стороны, пользуются на территории каждой другой Договаривающейся стороны таким же правовым режимом, который предоставляется или может быть предоставлен впоследствии законодательством каждой такой другой Договаривающейся стороны ее собственным гражданам, при условии соблюдения указанными гражданами, физическими или юридическими лицами условий и формальностей, определяемых для собственных граждан указанной другой Договаривающейся стороны.

(2) [«Граждане»] Для целей предшествующего пункта, термин «граждане» означает, в случае,  когда Договаривающейся стороной является государство - граждан этого государства, в случае, если Договаривающейся стороной является межправительственная организация – граждан государств – членов этой организации.

(1)	
Национальный режим	
Кто?	Преимущество	
• граждане 
• физические лица - резиденты
• юридические лица, имеющие офисы, зарегистрированные на этой территории 	

члена   УПОВ	•	пользоваться на территории государства- члена Союза тем же режимом, который  предоставляется, или может быть предоставлен впоследствии, законодательством каждого такого члена Союза по отношению к собственным гражданам.	
Национальный режим ставит граждан и резидентов членов УПОВ, а также иностранных заявителей  на один уровень. Это является важным преимуществом членства УПОВ.
Подача заявок
Условия для подачи заявки на право селекционера содержатся в Статье 10 Акта  1991 г. Конвенции УПОВ [гиперссылка, которая должна быть сделана]:

Статья 10
Подача заявки

(1) [Место подачи первой заявки] Селекционер может выбирать Договаривающуюся сторону, в компетентный орган которой он желает подать свою первую заявку на право селекционера.

(2) [Время подачи последующих заявок] Селекционер может подать заявку на предоставление права селекционера  в компетентные органы других Договаривающихся сторон   не дожидаясь предоставления ему права селекционера тем органом Договаривающейся стороны, в который он подал первую заявку.

(3) [Независимость охраны] Ни одна Договаривающаяся сторона не может отказать в предоставлении права селекционера или ограничить срок его действия на основании того, что охрана на такой же сорт не истребовалась, в предоставлении охраны было отказано или срок ее действия истек в любом другом государстве или межправительственной организации.

Конвенция УПОВ не делает никаких ограничений по месту подачи первой заявки. Селекционеры могут подавать свои заявки в любое государство-член УПОВ. Конвенция УПОВ позволяет селекционерам подавать впоследствии заявки на предоставление права селекционера, не ожидая предоставления права селекционера компетентным органом члена УПОВ, куда была подана первая заявка. Конвенция УПОВ обеспечивает "независимость" охраны, осуществляя предоставление или отклонение права селекционера членом УПОВ независимо от предоставления или отклонения права селекционера на тот же сорт со стороны другого члена УПОВ. 

Подача первой заявки 
Первая заявка    Селекционер может выбрать любое государство-члена УПОВ
Последующие     Могут подаваться без необходимости ждать  предоставления права заявки                     селекционера на основании первой заявки.
Независимость    Право селекционера  не может быть предоставлено или отклонено членом охраны                   УПОВ на основании предоставления, отклонения или истечения срока права селекционера другим членом УПОВ                   
Однако, без ущерба независимости охраны, сотрудничество в экспертизе поощряется среди членов УПОВ. Сотрудничество в экспертизе сортов растений рассматривается в Модуле 5.
Право приоритета
Статья 11 Конвенции УПОВ [гиперссылка, которая должна быть создана] обеспечивает право приоритета на один год на основании более ранней заявки на тот же самый сорт в другом государстве-члене Союза; с этого времени последующая заявка рассматривается, как если  бы она подавалась на дату более ранней заявки. Таким образом, экспертиза последующих заявок будет связана с датой подачи первой заявки. Другими преимуществами права приоритета является то, что в отношении последующих заявок, селекционер имеет, по крайней мере, три месяца для представления соответствующих документов для отсрочки экспертизы до двух лет после истечения периода права приоритета. Важно отметить, что для получения выгоды от права приоритета, на основании первой заявки, селекционер должен потребовать ее в последующих заявках. В случае неудачи селекционера сделать это, последующая заявка будет рассматриваться как поданная на дату заявки этой последующей заявки. 
Давайте рассмотрим гипотетический случай, когда селекционер подает заявки в разное время на право селекционера на тот же самый сорт в компетентные органы четырех членов УПОВ: Франции, Колумбии, США и Японии и проанализируем последствия по праву приоритета. 

Страна	Заявка	Влияние в праве приоритета	
Франция (FR)	Дата подачи: 15 мая 2004 
Первая заявка	Период для заявления приоритета 12 месяцев с даты подачи первой заявки. День подачи не включается в последний период.	
Колумбия (CO)	Дата подачи: 5 декабря 2004 г.
Приоритет: НЕ ЗАЯВЛЕН	Для целей экспертизы дата подачи - 5дек. 2004 г.
Приоритет не признается  (приоритет НЕ  ЗАЯВЛЕН)	
США (US)	Дата подачи:: 13 марта 2005 Приоритет: заявлен	Для целей экспертизы дата подачи  -  15 мая 2004 г.
Приоритет признан (дата заявки в США в пределах периода заявления приоритета)	
Япония (JP)		Дата подачи: 10 июня 2005 Приоритет: заявлен	Для целей экспертизы дата подачи - 10 июня  2005 г.
Приоритет не признается  (дата заявки в Японии вне периода заявления приоритета)	

Следующая диаграмма показывает представленные выше примеры в "графическом виде" чтобы показать крайний срок и действие обратной силы даты подачи заявки при успешно заявленном приоритете.
	1-я заявка

подача
15.05.04	2004 г.	2005 г.
Окончание периода приоритета, заявленного в странах, иных, чем Франция	
ФР	Май	Июнь	Июль	Авг.	Сен.	Окт.	Нбр.	Дек.	Янв.	Февр.	Март	Апр.	Май	Июнь	

США	
Май	
Июнь	
Июль	
Авг.	
Сен.	
Окт.	
Нбр.	
Дек.	
Янв.	
Февр.	
Подача
13.03.05
Март
Назад к первой заявке	
Апр.	
Май	
Июнь

Колумбия	
Май	
Июнь	
Июль	
Авг.	
Сен.	
Окт.	
Нбр.	
05.12.04
подача
Дек.
Приоритет не заявлен
Дата подачи не имеет обр. силы	
Янв.	
Февр.	
Март	
Апр.	
Май	
Июнь	
Яп.	Май	Июнь	Июль	Авг.	Сен.	Окт.	Нбр.	Дек.	Янв.	Февр.	Март	Апр.	Май	10.06.05
подача
Июнь
Подача за пределами периода – приоритет отклоняется	
Статья 11
Право приоритета

(1) [Право; его срок] Селекционер, подавший в установленном порядке заявку на предоставление охраны сорта в одной из Договаривающихся сторон («первая заявка»), пользуется  в течение двенадцати месяцев правом приоритета для подачи заявки на предоставление права селекционера на этот сорт в компетентный орган любой другой Договаривающейся стороны («последующая заявка»). Этот срок исчисляется от даты подачи первой заявки. День подачи заявки в указанный срок не включается .

(2) [Истребование права приоритета] Для того, чтобы воспользоваться правом приоритета селекционер в последующей заявке заявляет о приоритете первой заявки. Компетентный орган, в который была подана последующая заявка, может требовать, чтобы в течение  не менее трех месяцев с даты подачи последующей заявки  селекционер предоставил копии материалов, составляющих первоначальную заявку, заверенные органом, в который была подана эта заявка, и образцы или другое доказательство того, что данный сорт, составляющий предмет обеих  заявок, является одним и тем же.

(3) [Документация и материал] Селекционеру предоставляется возможность в течение двух лет после истечения срока приоритета или, в тех случаях, когда первая заявка отклонена или отозвана, достаточное время после такого отклонения  или отзыва для представления компетентному органу Договаривающейся стороны, в который была подана последующая заявка, любой необходимой информации, документов или материала, требуемых для целей экспертизы, предусматриваемой Статьей 12, законодательством  этой Договаривающейся стороны.

(4) [Действия, имеющие место в течение срока приоритета] Такие действия, как подача другой заявки, или опубликование, или использование нового сорта, являющегося предметом первой заявки, в случае если они имеют место в течение срока, предусмотренного в пункте (1), не могут служить основанием для отклонения последующей заявки. Такие действия не могут также служить основанием для возникновения каких-либо прав третьих лиц
.
Вопросы для самооценки (SAQ)
SAQ 1:    Может ли член УПОВ решить предоставить национальный режим  гражданам государств-не-членов УПОВ?
Ответ SAQ1:
Это возможно, член УПОВ может предоставлять национальный режим на более широкой основе, чем требует Конвенция УПОВ. Например, это не противоречит Конвенции УПОВ, если член УПОВ решает обеспечить национальный режим гражданам и резидентам государств-членов УПОВ и гражданам и резидентам государств-членов Всемирной Торговой Организации. 
[Конец Модуля  4]

Окончание тест-модуля  - Модуль 4
1.      В следующих семи вопросах укажите пожалуйста, какие из перечисленных ниже лиц получат национальный режим членов УПОВ, как требуется по Конвенции УПОВ?
Q1.   Отдельный селекционер, который является гражданином члена УПОВ 
a.	Да
b.	Нет 
Q2.   Селекционная компания, эксклюзивно основанная на территории не члена УПОВ
a.	Да
b.	Нет
Q3.   Селекционная компания с офисом на территории члена УПОВ
a.	Да
b.	Нет
Q4.   Многонациональная семенная компания, основанная на территории члена УПОВ с офисами в странах-не- членах УПОВ 
a.	Да
b.	Нет
Q5.   Отдельный селекционер, являющийся гражданином не члена УПОВ с местом проживания исключительно в своей стране 
a.	Да
b.	Нет
Q6.   Отдельный селекционер, являющийся гражданином не члена УПОВ с местом проживания на территории члена УПОВ
a.	Да
b.	Нет

Q7.   Отдельный селекционер, являющийся гражданином члена УПОВ с местом проживания на территории не члена УПОВ
a.	Да
b.	Нет
Q8.   Согласно Конвенции УПОВ селекционеры должны подавать заявку сначала в своей стране или в стране проживания 
a.	Верно
b.	Неверно
Q9.   Однажды предоставленное членом УПОВ право селекционера будет автоматически признано всеми членами УПОВ.
a.	Верно
b.	Неверно
Q10. Если право селекционера отклоняется членом УПОВ, то все последующие заявки на тот же сорт также будут отклонены всеми членами УПОВ 
a.	Верно
b.	Неверно
Q11. В соответствии с Конвенцией УПОВ, селекционер может свободно выбирать в какие страны подать свою первую заявку на право селекционера
a.	Верно
b.	Неверно
Q12. Является возможным отклонить заявку на право селекционера, поданную в государстве, являющемся членом УПОВ на сорт, охраняемый уже в другом члене УПОВ
a.	Верно
b.	Неверно

Q13. Селекционер подает первую заявку на сорт в государство-член УПОВ 1 января 2005 г. Пожалуйста, укажите какая из следующих дат подпадает под период заявления приоритета:
1)	12 января 2005 г.
2)	31 декабря 2005 г.
3)	31 декабря 2006 г.
4)	1 июня  2005 г.
5)	12 января 2006 г.
a.	1, 2, 4
b.	1, 3, 5
с	1,2,5
d.	2, 4, 5
e.	3, 4, 5
Q14. Право приоритета на первую заявку автоматически признается селекционерами во всех членах УПОВ, нет необходимости заявлять его в последующих заявках.
a.	Верно
b.	Неверно
Q15. Селекционер должен представить копии документов и/или подтверждение того, что сорт, являющийся предметом первой и последующей заявок является тем же самым в период: 
a.	Не менее 3 месяцев с даты подачи последующей заявки.
b.	Не менее 3 месяцев после даты подачи первой заявки.
с   Не менее 2 месяцев после даты подачи последующей заявки.

Q1 Ответ:
(a)	Он/она является гражданином государства-члена УПОВ
Q2 Ответ:
(b)	Это является законным правом без проживания в стране- члене УПОВ
Q3 Ответ:
(a) Она является законной правой формой при нахождении  в стране-члене УПОВ
Q4 Ответ:
(a) Она является законной правой формой при нахождении  в стране-члене УПОВ.
Наличие других адресов является не соответствующим в данном случае. 
Q5 Ответ:
(b) Он/она является физическим лицом с проживанием  в стране- члене УПОВ
Q6 Answer:
(a) Он/она является физическим уполномоченным лицом с проживанием  в стране- члене УПОВ 
Q7 Ответ:
(a)	Это является случаем, когда лицо является гражданином страны-члена УПОВ 
Q8 Ответ:
(b)	Статья 10(1) предусматривает, что селекционер может выбирать члена УПОВ, где он хочет подать свою первую заявку на право селекционера 
Q9 Ответ:
(b) Статья 10(3) предусматривает независимую охрану.
Q10 Ответ:
(b) Статья 10(3) обеспечивает независимость охраны.

Q 11 Ответ:
(a) Статья 10(1) предусматривает, что селекционер может выбрать члена УПОВ, где он желает подать свою первую заявку на право селекционера.
Q12 Ответ:
(a) Статья 10(3) предусматривает независимость охраны.
Q13 Ответ:
(a)	Статья 11(1) предусматривает, что селекционер использует право приоритета на период 12 месяцев с даты подачи первой заявки, исключая день подачи этой первой заявки 
Q14 Ответ:
(b)	Статья 11(2) предусматривает, что для получения преимущества от права приоритета, селекционеру следует заявить в последующей заявке приоритет его первой заявки.  
Q15 Ответ:
(a) Статья 11(2) предусматривает, что компетентный орган, куда была подана последующая заявка может попросить селекционера представить копию первой заявки, материал или любое иное подтверждение того, что сорт, являющийся предметом обоих заявок, один и тот же.